上海市粮食局

2014年2月23日

引  言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市粮食局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市粮食局办公室，电话021-62878501。

专有名词解释

　　1.粮食：小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。

　　2.粮食经营者：从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

　　3.粮食收购：为了销售、加工或者作为饲料、工业原料等直接向农民或者其他粮食生产者批量购买粮食的活动。

　　4.粮食加工：通过处理将原粮转化为半成品粮、成品粮、或者将半成品粮转化为成品粮的经营活动。

　　5.副补：即副食品价格补贴。

一、概述

　　根据《规定》要求，2004年5月1日起本局开展政府信息公开工作，专门配备了3名兼职工作人员，设立了１个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室。截至2013年底，本局政府信息公开工作运行正常。

    　一、深化主动公开内容

    　继续做好本部门预算决算公开工作，进一步细化公开内容和部门预算编制说明。推进行政审批信息公开，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作，全面公开办事指南、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录等。

　　二、加强平台建设

　　充分发挥政府部门网站平台作用，结合“上海粮食网”改版，加强网站信息公开专栏建设，加快数据更新，优化搜索功能，不断增强政府信息公开的针对性和实效性，切实提高网站公共信息平台服务功能。一是把好审核关，做好“上海粮食网”政府信息公开、粮食要闻、粮油市场等栏目信息发布工作，为社会公众提供粮食政务信息、上海粮食批发市场每日价格行情和长三角、国内国际粮油市场信息服务。二是及时向社会公开粮食政策法规、规章、可公开的市粮食局局发文件、地方储备粮竞价交易信息、“副补”和“帮困粮油供应”政策等信息。三是提供便民服务。设置“市区县粮食局”、“粮食收购点”、“帮困粮油供应点”、“应急零售网点”、“粮食批发市场”、“粮油加工企业”、“副补发放点”等电子地图，方便市民查询。四是设置便民问答，进行“粮食收购许可证”、“副补”、“帮困粮油供应”等政策解读。五是宣传爱粮节粮，10月16日世界粮食日期间，广泛开展爱粮节粮宣传周活动，扩大节粮公益宣传面，增强全社会爱粮节粮意识。

    　三、完善基础工作

　　有效提供便民服务，及时编制更新政府信息公开目录。主动公开信息全文电子化率达到100%，并且全部在上海粮食网上公开。在上海粮食网上公开政府信息公开工作年度报告，在市政府信息公开平台及时进行公文备案，每月按时报送《上海市粮食局政府信息公开月报》。认真完成市档案馆对本局主动公开政府信息的接收工作。接入全市政府信息公开工作平台，提高信息化水平。

二、主动公开政府信息情况

　　截至2013年底，累计主动公开政府信息286条，全文电子化率达100%。其中，本年度新增的主动公开政府信息24条，全文电子化率达100%，其中公文类信息17条。其中，主动公开范围包括业务类信息14条，占58.33％；其他类信息7条，占29.17％；规划计划类信息2条，占8.33％；政策法规类信息0条，占0％；企业优惠扶持政策，信息1条，占4.17％；机构设置类信息0条，占0％。

　　业务类，包含收购储备、副补帮困、监督检查和市场监管等，主动公开信息有：（1）关于做好本市2013年夏粮、秋粮收购工作的通知；（2）关于开展2013年粮食库存检查工作的通知、关于开展2013年中央和地方储备油库存专项检查工作的通知、关于扎实开展&ldquo;四无粮仓&rdquo;活动的通知；（3）关于转发《国家粮食局关于切实做好当前粮食行业安全生产工作的紧急通知》的通知、关于转发《国家粮食局关于认真落实全国安全生产电视电话会议精神，做好2013年粮食行业安全生产工作的通知》的通知、关于印发《上海市粮食行业安全生产大检查实施方案》的通知、关于做好今冬明春安全生产工作的通知、关于加强粮食企业防汛防台工作的通知；（4）关于转发《国家粮食局关于全面贯彻落实<国务院关于加强食品安全工作的决定>的通知》的通知；（5）关于进一步加强粮食行业爱粮节粮、反对浪费工作的通知、关于开展爱粮节粮主题征文活动的通知；（6）关于印发《上海粮食企业采购东北地区2013年新产粳稻（米）、玉米费用补贴实施方案》的通知等。

　　其他类，主动公开信息有：（1）2013年上海市粮食局部门预算和2012年度上海市粮食局部门决算；（2）2013年上海市粮食局&ldquo;三公&rdquo;经费预算；（3）上海市粮食应急预案(2013年修订版)（简要版）；（4）上海市粮食局2013年粮食流通研究项目招标公告；（5）关于做好2014年元旦、春节期间本市粮油市场供应等工作的通知等。

　　规划计划类，主动公开信息有：（1）2013年上海粮食流通工作要点；（2）2013年上海粮食行业普法依法治理工作要点等。

　　企业优惠扶持政策类，主动公开信息有《国家粮食局办公室关于转发〈财政部国家税务总局关于职业教育等营业税若干政策问题的通知〉的通知》。

　　机构设置类，主动公开信息有：（1）局领导班子简介；（2）市粮食局主要职能；（3）局机关各处室主要职责等。

三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

    　2013年共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　（二）申请处理情况

　　2013年无申请处理情况。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　2013年度，无依申请收费及减免情况。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

　　2013年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件。本年度发生与诉讼有关的总费用为0元。

　　发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

　　发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件，其中被确认违法和有瑕疵的案件有0件。

五、政府信息公开咨询处理等其它相关工作情况

　　2013年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。2012年度政府信息公开专栏访问量为84649次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务、其他、规划计划、企业优惠扶持政策等。

六、存在的主要问题和改进措施

　　2013年，我局政府信息公开工作做了大量工作，在取得一定成效的同时，也存在有待提高之处，如主动公开政府信息数同比出现下降，为贯彻落实精简文件的要求，我局2013年制发公文数较去年减少，其中的主动公开文件数量也比去年同期减少。2014年，我局将继续深入贯彻《条例》和《规定》，继续深化主动公开内容，创新公开方式，完善和严格实施政府信息发布协调、保密审查、监督保障等工作制度和规范，不断提高政府信息公开服务水平。

七、相关说明与指标统计附表

　　（一）其它说明

　　无。

　　（二）指标统计附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计