上海市粮食局

2009年1月22日

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市粮食局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://lswzj.sh.gov.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市粮食局办公室，电话：021-62877426。

　　1.粮食：小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。

　　2.粮食经营者：从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

　　3.粮食收购：为了销售、加工或者作为饲料、工业原料等直接向农民或者其他粮食生产者批量购买粮食的活动。

　　4.粮食加工：通过处理将原粮转化为半成品粮、成品粮、或者将半成品粮转化为成品粮的经营活动。

　　5.副补：即副食品价格补贴。

　　根据《规定》要求，2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室。截至2008年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　根据《条例》和《规定》要求，进一步完善政府信息公开工作。一是明确局政府信息主动公开和依申请公开的范围、形式；二是进一步明确局政府信息公开职责、程序、更新维护、保障措施等；三是强化了政府信息公开同步更新维护机制，明确了局机关从发文到政府信息公开的操作程序、步骤，加强审核，确保该公开的信息及时公开，不该公开的信息决不随意公开；四是及时进行公文备案。

　　2008年，局机关按照《条例》和《规定》要求及时充实调整上海市粮食局政府信息主动公开目录，认真做好政府信息梳理和主动公开工作，第一时间在上海粮食网更新和发布市粮食局主动公开政府信息。及时向社会公开的政府信息主要有最新的粮食政策法规、规章、可公开的市粮食局局发规范性文件、粮食收购格许可证审批公示信息、地方储备粮公开竞卖信息、“副补”和“帮困粮油供应”政策等信息。

　　一是认真做好政府信息公开日常受理工作。继续开通人工受理的专线电话，使政府信息查询反馈准确、及时。二是在上海粮食网上及时发布《2007年上海市粮食局政府信息公开年报》，并做好政府信息公开统计分析工作，每月按时报送《上海市粮食局政府信息公开月报》。三是认真完成市档案馆对本局主动公开政府信息的接收工作。四是搞好“上海粮食网”有关栏目信息发布工作，为社会公众提供信息服务。

　　为确保政府信息公开工作顺利推进，局加强了对政府信息公开工作的考核和监督，由局人事和监察部门负责进行年度考核，同时设立了监督电话和举报箱，还在网上开设公众评议渠道，接受群众的监督，形成了多主体、多渠道、多层次的内部监督与外部监督的网络。

　　本局到2008年底累计主动公开政府信息143条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息17条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息1条，占总体的比例为5.9%；规划计划类的信息2条，占总体的比例为11.8%；属于本部门业务类信息10条，占总体的比例为58.8%，其中监督检查类信息1条，收购储备类信息9条，其它信息4条。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了三项工作。一是为有效提供便民服务，及时更新政府信息公开目录；二是继续保证本局主动公开信息全文电子化率达到了100%，并且全部在上海粮食网上公开；三是继续在局机关开设政府信息公开阅览室，陈列了部分纸质文件，并配有可以登陆互联网的电脑终端，方便市民查阅相关信息；四是在上海粮食网上公开了本局政府信息公开阅览室的地址、政府信息依申请公开的受理地点、联系方式，方便市民查阅、索取公开信息。并向市档案馆送交主动公开政府信息纸质文件和电子文档。

　　本局2008年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　本局2008年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。本局2008年度政府信息公开专栏访问量为82000多次。

　　本局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

　　（一）工作人员情况

　　全职工作人员3名。

　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　无财政拨款支出，局行政实际支出0元。

　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

　　无与诉讼有关的费用支出。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　未对公民、法人和其他组织收费。

　　一是搞好“上海粮食网”政府信息公开、粮食快讯、粮油市场等栏目信息发布工作，为社会公众提供信息服务。据统计，截至12月31日，市粮食局共发布可公开的局发文件17个，还共计发布粮食政务信息598条、国内国际粮油市场信息710条，网站平均每工作日信息刷新近6条，特别是图片新闻明显增加，增强了宣传效果。同时，各区县粮食局（署）认真积极做好网上信息发布工作，不仅信息报送量明显增加，而且信息质量较往年提高，截至12月31日，共发布区县粮食信息262条。

　　二是按照《上海市人民政府办公厅贯彻<国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见>的实施意见》（沪府办发[2007]17号）和&ldquo;中国上海&rdquo;门户网站编辑部推进政府部门网站建设以及《上海市政府网站卓越质量与服务管理规范》的要求，针对2007年专家、公众和第三方测评对&ldquo;上海粮食网&rdquo;网站建设提出的意见建议，以公众为中心，以需求为导向，以服务为宗旨，以应用为目的，在现有基础上，高标准地对&ldquo;上海粮食网&rdquo;网站进行规范化、标准化改版，建立标准体系，不断完善运行管理，提高服务成熟度，提高公众参与度，提高公众满意度。如&ldquo;网站链接&rdquo;栏目中增加便民链接网址；在 &ldquo;便民服务&rdquo;栏目，及时更新&ldquo;便民电子地图&rdquo;各子地图信息，尤其是&ldquo;粮食收购点&rdquo;、&ldquo;帮困粮油供应点&rdquo;、&ldquo;副补发放点&rdquo;等。

　　三是开设2008粮食科技活动周专栏，即时报道2008粮食科技活动周开幕式及加入抗震元素、科普讲座等信息，开展网上知识竞赛和3次在线专题访谈等。

　　四是开设抗震救灾专栏，即时报道全国、上海粮食系统积极参与抗震救灾募捐活动等信息。

　　五是开设《粮食流通管理条例》四周年宣传活动专栏，即时报道相关信息，并开展网上在线专题访谈。

　　六是开设纪念改革开放30周年专栏，以图片、文章等形式展示上海粮食行业30年来取得的成绩，积极营造浓厚的纪念氛围。

　　七是完善苏浙沪地区粮食收购信息系统，实现上海与毗邻地区粮食收购市场信息共享。在今年夏粮和秋粮收购期间，上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州等市粮食局业务部门通过该信息系统传输小麦、粳谷收购价格，并在上海粮食网上定期向社会发布小麦、粳谷收购价格信息，为粮农提供信息服务。不仅加强了苏浙沪地区粮食收购信息的沟通，实现了信息共享，而且衔接了苏浙沪地区之间的粮食收购价格，有效地促进粮食收购工作的顺利进行。

　　八是及时公开粮食竞价交易信息。

　　1、积极主动推进政府信息公开工作，完善公开程序。

　　2、坚持&ldquo;依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督&rdquo;的原则，切实加强对公开内容和形式的规范化管理。

　　3、做好政府信息公开的后续工作，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，完善决策，改进工作。

　　（一）其它说明：统计期限为2008年1月1日至12月31日。

　　（二）指标统计附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计