2025年，在市委、市政府坚强领导下，我局紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想，服务保障本市粮食和物资储备安全大局，扎实推进粮储领域高水平法治建设。

  一、法治建设总体推进情况

  （一）聚心理论武装，在深学笃行中把牢方向

  1.学思践悟习近平法治思想。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，局党组深刻领会精神实质和实践要求，指导粮食和物资储备法治实践。引导领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，切实增强依法依规履职能力。

  2.持续强化粮储法治机关建设。认真组织局党组中心组深入贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要论述重要讲话等理论学习。深入落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将“两个维护”深度融入粮食和物资储备管理主责主业。严格执行法制审核要求，审慎开展政策文件等合法性审查。认真落实政府法律顾问和公职律师制度，促进提高依法决策水平。

  （二）聚焦法治基石，在立法修规上积极作为

  1.推动出台粮食安全地方性法规。坚持开门立法，组建起草专班，深度开展立法调研、专题读稿，充分听取各方意见建议，推动出台《上海市粮食安全保障条例》，已于2025年9月1日起正式施行，实现本市粮食安全地方立法新突破，全方位夯实本市粮食安全法治根基。

  2.持续优化法治化营商环境。完善部门权责清单，推进深化粮食行政审批“一网通办”和行政备案“全程网办”，加强重要政策文件等公平竞争审查，推动行政管理和服务更加规范透明高效。制定《上海市粮食流通行政处罚裁量权基准适用规定（试行）》，推动局执法力量建设，规范开展粮食领域涉企行政检查，促进严格规范公正文明执法。

  （三）聚力法治普及，在宣传教育上务求实效

  1.有力有序强化条例政策解读。配合参与市人大召开条例新闻发布会，介绍粮储部门如何贯彻实施条例并回应记者提问。印发粮食和物资储备部门贯彻实施《上海市粮食安全保障条例》重点任务书，制作条例文本、一图解读、宣传视频等，将各项规定要求细化实化为具体工作举措并抓好贯彻实施。

  2.多措并举推进法治宣传教育。落实“八五”普法规划要求，组织粮储系统年度法治培训，围绕公平竞争审查制度和本市粮食安全保障条例开展两场主题讲座，有效提升行业干部职工法治素养和履职能力。结合粮食安全和爱粮节粮系列宣传，推进本市粮食安全保障条例等法治宣传进社区、进学校、进机关，扩大社会宣传覆盖面。

  （四）聚效法治实践，在服务保障上规范有力

  1.服务保障国家粮食安全战略。深入贯彻实施国家粮食安全保障法等法律法规，落实落细粮食安全党政同责，积极推动召开本市耕地保护和粮食安全考核工作会议，根据中央、市委为基层减负工作要求，及时修订2025年度本市考核指标，并做好与乡村振兴考核衔接，把耕地保护和粮食安全工作做得更扎实、更托底、更牢靠。

  2.以高质量法治保障高质量发展。坚持改革和法治相统一，深入推进本市粮食购销和储备管理体制机制改革，联合有关部门制定相关实施意见、国有粮食企业深化改革方案。推进建立本市应急物资“一网统管”工作协调机制，加快应急物资储备数字化转型，着力保障韧性城市发展。高质量推进行业“十五五”规划编制，为长远谋划未来五年发展奠定基础。

  3.全面加强行政执法监管力度。加强年度政策性粮油库存检查，跟踪督促问题整改落实；制定实施《上海市政府粮油储备质量安全管理办法》，有序推进粮食收购、库存、加工企业、流通领域等粮油质量安全监测抽检，配合相关部门开展食品安全风险研判和预警，保障市民群众“舌尖上的安全”。

  二、2026年法治工作打算

  2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，持续履行法治政府建设责任，进一步筑牢法治信仰、健全法治机制、规范法治行为，推动提升本市粮食和物资储备保障能级。

  一是持续强化思想引领，指导推动粮储法治实践。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领会把握习近平法治思想丰富内涵，推动粮食和物资储备高效能治理。持续加强法治机关建设，开展“九五”普法工作谋划，强化法治宣传教育，加强推行政务公开，规范推进合法性审查、公平竞争审查，持续提升依法管粮管储质效。

  二是大力推动良法善治，全力保障粮储发展和安全。纵深推进《上海市粮食安全保障条例》贯彻实施，加快健全配套制度体系。坚持改革和法治相统一，持续完善粮食购销和储备管理体制机制，持续优化物资储备管理，加快推进重大项目建设，高质量编制完成行业“十五五”规划，确保“十五五”发展开好局、起好步。

  三是着力创新监管方式，促进提升行政执法能力。深化数字赋能，推动粮食省级平台迭代升级，优化视频检查标准化流程，提升信息化穿透式监管水平。深入推进粮食流通监管“铁拳行动”，系统开展涉粮企业信用监管，健全跨部门、跨区域联合执法协作机制，研究建立粮储领域行政执法监督机制，规范涉企行政检查，提升执法监管质效。